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花蓮高中教師輔導與管教學生辦法

國立花蓮高級中學教師輔導與管教學生實施要點

一、依據:

(一)教師法第十七條。

(二)92年5月30日台訓(一)字第0920074060號函訂定;

(三)教育部中辦室92年6月19日教中(二)字第092055

(四)94年9月 6日台訓(一)字第0940121652號函修正1185號函辦理。

(五)96年6月22日台訓(一)字第0960093909號函修正

(六)本校97年6月27日期末校務會議修訂通過。

二、目的:

依教師法第十七條規定,並落實教育基本法規定,積極維護學生之學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權,且維護校園安全與教學秩序,特訂本校「教師輔導與管教學生實施要點」。

(一)鼓勵學生優良表現,培養學生自尊尊人,自治自律之處世態度。

(二)導引學生身心發展激發個人潛能,培養健全人格。

(三)養成學生良好生活習慣,建立符合社會規範之行為。

(四)確保班級教學及學校教育活動之正常進行。

三、名詞定義:本要點所列名詞定義如下:

(一)教    師:指教師法第三條所稱於公立及已立案之私立學校編制內,按月支給待遇,並依法取得教師資格之專任教師。

(二)教育人員:指前款教師及其他於學校輔導與管教學生之人員(包括兼任教師、代理教師、代課教師、教官、實習教師及學校行政人員等)。

(三)管    教:依照教師輔導與管教學生之目的,包括:

1.增進學生良好行為及習慣,減少學生不良行為及習慣,以促進學生身心發展及身體自主,激發個人潛能,培養健全人格並導引適性發展。

2.培養學生自尊尊人、自治自律之處世態度。

3.維護校園安全,避免學生受到霸凌及其他危害。

4.維護教學秩序,確保班級教學及學校教育活動之正常進行。

實施之各種有利或不利之集體或個別處置。

(四)處    罰:指教師於教育過程中,為減少學生不當或違規行為,對學生所實施之各種不利處置,包括合法妥當以及違法或不當之處置;違法之處罰包括體罰、誹謗、公然侮辱、恐嚇及身心虐待等。

(五)體    罰:指教師於教育過程中,基於處罰之目的,親自、責令學生自己或第三者對學生身體施加強制力,或責令學生採取特定身體動作,使學生身體客觀上受到痛苦或身心受到侵害之行為(參照附表一)。

四、應對教師提供協助

有下列情形之一時,教師或相關人員得向學校相關處室尋求協助。

(一)教師自覺情緒失控或身心狀況不佳,不適合自行輔導與管教學生。

(二)教師輔導與管教無效或學生明顯不服輔導或管教。

(三)其他教師或相關人員發覺教師情緒失控或身心狀況不佳,輔導與管教無效或不當。

(四)教師若有前項情形,確實造成教學困擾時,宜主動告知相關處室(學務處、教務處或輔導室),知悉後應主動安排具有輔導知能之教師或志工人力協助教師。

(五)應適時安排及提供教師研習與進修機會,並協同其他教師協助其改善輔導與管教策略。

五、善用心理諮商輔導資源

(一)透過導師、認輔教師、輔導教師、退休教師、認輔志工、社工師、心理師、教務處、學務處、輔導室等相關人員與各項社會人力資源之整合及運用,發揮團隊合作輔導成效。

(二)學校應結合校內相關心理諮商輔導資源,提供教師輔導與管教之諮詢,並結合認輔制度,鼓勵教師、退休教師與社會志工認輔適應困難及行為偏差之學生。

(三)透過專業諮商心理人員參與學校輔導工作方案,引進心理師、社工師或精神科醫師等之專業人員,協助輔導有特殊心理、行為及家庭問題困擾之學生。

六、強化處理後送個案之機制
教師因對學生管教無效或學生明顯不服管教,有請求學務處或輔導室協助之需求時,學校應整合校內外資源及可協助機構,善加處理後送個案。

七、處理違法處罰學生事件通報與處理流程
教師違法處罰學生,且構成刑事、民事或行政法律責任者,依下列三級通報流程處理:

(一)一級:學生未受傷
1.通知家長。
2.個案學生輔導。
3.通報主管教育行政機關。
4.依法告誡或懲處違法處罰學生之教師。

(二)二級:學生受輕傷之情形
1.送學校健康中心。
2.通知家長。
3.班級輔導。
4.依校安通報規定實施通報。

5.成立調查委員會,若違法屬實,依規定處罰違法教師依法懲處違法處罰學生之教師。

(三)三級:學生受重傷之情形
1.送醫院治療並紀錄受傷情形。
2.通知家長。
3.班級輔導。
4.全校教師、學生及家長之宣導。
5.通報主管教育行政機關。
6.依法懲處違法處罰學生之教師。

(1)對於違法處罰學生之教師,必要時得實施專業輔導。

(2)遇到重大違法處罰糾紛事件時,應即啟動校園危機處理機制,由校長指定專人進行責任校安通報、媒體應對及發言,並加強與社會工作及輔導專業人員之協調聯繫,於事件之行政及司法調查過程中,應給予學生及教師必要之心理支持。

八、家長申請閱\覽學生資料
(一)教師因輔導與管教學生所取得之個人或家庭資料,非依法律規定,不得對外公開或洩漏。

(二)學生或監護權人得依政府資訊公開法、行政程序法第四十六條、電腦處理個人資料保護法及相關規定,向本校申請閱覽學生個人或家庭資料。但以主張或維護其權利或法律上利益確有必要者為限。

九、家長違反兒童及少年福利法之處理
學生需輔導與管教之行為,涉及家長違反兒童及少年福利法第二十六條第二項之規定且溝通無效時,應依規定於時效內呈報相關權責單位(縣社會局、校安中心)處理,必要時得請警察機關協助。

十、少年事件處理法規定之保密義務:

學校應以適當方式提醒教師注意,依少年事件處理法第八十三條第一項規定,任何人不得於媒體、資訊或以其他公示方式揭示有關少年保護事件或少年刑事案件之記事或照片,使閱\者由該項資料足以知悉其人為該保護事件受調查、審理之少年或該刑事案件之被告;違反者,依同條第二項規定,由主管機關依法予以處分。

十ㄧ、志工之法律責任:

受本校委任,實際參與輔導與管教學生工作之志工,本校應以適當方式提醒志工注意,並遵守本校所訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項之規定。志工依本校之指示進行輔導與管教學生工作時,因故意或過失不法侵害他人權利者,依志願服務法第二十二條第一項,由本校負損害賠償責任。
前項情形,志工有故意或重大過失時,依志願服務法第二十二條第二項,賠償之學校對之有求償權。

十二、教師輔導及管教學生之處理原則:

(一)尊重學生人格尊嚴。

(二)重視學生個別差異。

(三)配合學生心智發展需求。

(四)維護學生受教權益。

(五)發揮教育愛心與耐心。

(六)啟發學生反省與自治能力。

(七)不因個人或少數人錯誤而處罰全體學生。

十三、教師輔導與管教職責:

(一)凡經學校或教師安排之教育活動,教師應負起輔導與管教學生之責任。

(二)教師應參加輔導知能之進修或研習,以增進專業知能(每年至少八小時)。

(三)教師應對學生實施生活、學習、生涯、心理與健康等各種輔導;若輔導需具特殊專業能力者,得請輔導單位協助。

(四)學生干擾或妨礙教學活動正常進行,違反校規、社會規範或法律,或從事有礙身心健康之行為者,教師應予適當輔導與管教;若輔導與管教無效時,得移請訓輔單位或其他相關單位處理。

(五)教師管教學生,應事先瞭解學生行為動機,並視必要管教之理由;教師不得為情緒性或惡意性之管教。

(六)教師因實施輔導與管教學生所獲得之個人或家庭資料,非依法律規定,不得對外公開家庭背景或洩漏。

(七)教師輔導或管教,不得因學生性格、能力、成績、宗教、種族、黨派、地域、家庭背景、身心障礙或犯罪紀錄等,而為歧視待遇。

(八)對涉及爭議之學生,教師應秉持客觀、和平、懇切之態度,給予「三導」(指導、輔導、勸導)之處理,並力謀學生當事人之權益與和諧。

十四、教師應以通訊、面談或家訪等方式,對學生實施生活輔導,必要時做成記錄。學生身心狀況特殊,需要專業協助時,教師應主動要求輔導單位或其他相關單位協助。教師輔導與管教學生所採取之方法如下:

(一)教師為鼓勵學生優良表現,得給予嘉勉、獎勵卡或其他適當之獎勵。對特殊優良學生可移請學務處為下列獎勵:

1.嘉獎

2.小功

3.大功

4.獎品、獎狀、獎金

5.其他特別獎勵

(二)學校或教師處罰學生,應視情況適度給予學生陳述意見之機會,以了解其行為動機與目的等重要情狀,並適當說明處罰所針對之違規行為、實施處罰之理由及處罰之手段。學生對於教師之處罰措施提出異議,教師認為有理由者,得斟酌情形,調整所執行之處罰措施,必要時得將學生移請學務處或輔導室處置。教師應依學生或其監護權人之請求,說明處罰過程及理由。教師得採取下列一般處罰管教措施:

1.適當之正向管教措施(參照附表二)。

2.口頭糾正。

3.調整座位。

4.要求口頭道歉或書面自省。

5.列入日常生活表現紀錄。

6.通知監護權人,協請處理。

7.要求完成未完成之作業或工作。

8.適當增加作業或工作。

9.要求課餘從事可達成管教目的之公共服務(如學生破壞環境清潔,罰其打掃環境)。

10.取消參加正式課程以外之活動。

11.經監護權人同意後,留置學生於課後輔導或參加輔導課程。

12.要求靜坐反省。

13.要求站立反省。但每次不得超過一堂課,每日累計不得超過兩小時。

14.在教學場所一隅,暫時讓學生與其他同學保持適當距離,並以兩堂課為限。

15.經其他教師同意,於行為當日,暫時轉送其他班級學習。

16.依該校學生獎懲規定及法定程序,予以書面懲處。

教師得視情況於學生下課時間實施前項之管教措施。
學生反映經教師判斷,或教師發現,學生身體確有不適,或確有上廁所、生理日等生理需求時,應調整管教方式或停止處罰。

(三)依前一般處罰管教措施無效時,或違規情節重大者,得移請學務處為下列措施:

1.警告 2.小過 3.大過 4.假日輔導  5.心理輔導 6.留校察看7.轉換班級或改變學習環境 8.家長或監護人帶回管教 9.其他適當措施如採輔導轉學。除前項措施外,必要時得為輔導轉學之處分,為須經學生監護人同意始可為之。

(四)學生攜帶之物品,足以影響學生專心學習或干擾教學活動進行者,教師或學校得暫時沒收保管之,並通知家長或監護人領回。

(五)教師發現學生攜帶或使用下列違法物品時,應儘速通知學校,由學務處立即通知警察機關處理。但情況急迫時,得視情況採取適當或必要之處置。學務處對特定學生涉嫌犯罪或攜帶下列物品時,有合理懷疑,認為有進行安全檢查之必要時,得在第三人陪同下,在校園內檢查學生私人物品(如書包、手提包等)或專屬學生私人管領之空間(如抽屜或上鎖之置物櫃等)

1.具有殺傷力之刀械、槍砲、彈藥及其他危險物品。

2.毒藥、毒品或麻醉藥品。

(六)教師發現學生攜帶或使用下列違禁物品時,應自行或交由學校予以暫時保管,並視其情節通知監護權人領回。但教師認為下列物品,有依相關法律規定沒收或沒入之必要者,應移送相關權責單位處理:

1.化學製劑或其他危險物品。

2.猥褻或暴力之書刊、圖片、錄影帶、光碟、卡帶或其他物品。

3.菸、酒、檳榔或其他有礙學生健康之物品。

4.其他違禁物品。

(七)1.教師或本校教育人員發現學生攜帶前項(六)1.2.項各款以外之物品,足以妨害學習或教學者,得予暫時保管,於無妨害學習或教學之虞時,返還學生或通知監護權人領回。

2.教師或學校為暫時保管時,應負妥善管理之責,不得損壞。但監護權人接到學校通知後,未於通知書所定期限內領回者,學校不負保管責任,並得移由警察機關或其他相關機關處理。

(八)學校為處理學生獎勵事項:

1.應設立學生獎懲委員會。

2.學生獎懲委員會之組織、獎懲標準、運作方式等規定由本校相關單位主管、家長會代表、教師代表、學生代表共同訂定之。(如附件)

3.學生獎懲委員會審議重大違規事件時,應秉公正及不公開原則,瞭解事實經過,並給予學生當事人或家長、監護人有陳述意見之機會。

4.學生獎懲委員會為重大獎懲建議後,應做成決定書,並記載事實、理由及獎懲依據,通知學生當事人及其家長或監護人;必要時,得要求家長或監護人配合輔導。

5.學生獎懲委員會為重大獎懲決定書,應呈校長核定後執行,校長認為決定不當時,得退回再議。

6.學校因重大違規事件處分後,教師應追蹤輔導,必要時會同輔導室協助學生改過遷善;對於須長期輔導者,學校得要求家長配合,請社會輔導或醫療機構處理。

(九)學生受處分後之救濟(依本校處理學生申訴案件實施要點辦理):

1.學生對學校有關其個人之管教措施,認為違法或不當致損害其權益者,得以書面報告透過學生班聯會、導師、生輔組向學生申訴評議委員會提出申訴。

2.學校應設立學生申訴評議委員會。

3.學生申訴評議委員會之組織、獎懲標準、運作方式等規定由本校相關單位主管、家長會代表、教師代表、學生代表共同訂定之。

4.學生若接受開除學籍、退學或類此之處分,是以改變學生身份致損及受教權益者,經向學校申訴未獲救濟,得依法提起訴願及行政訴訟。

5.申訴案件得由學生當事人、家長或監護人提出。

(十)本校依據教育部規定,由教師代表、家長會代表、學生代表等,經民主程序共同研討策訂本要點(包含「學生獎懲實施要點」、「輔導學生銷過實施要點」、「學生獎懲委員會之組織」、「處理學生申訴案件實施要點」)作為平時輔導、管教、獎懲及申訴之標準。

十五、教師實施輔導與管教時,發現學生有身心障礙或精神疾病者,應將輔導與管教紀錄,連同書面申請書送學校輔導室,由輔導室評估安排學生接受心理諮商,或依法定程序接受特殊教育或治療。

十六、教師、學務處及輔導室對因重大違規事件受處罰之學生,需繼續追蹤輔導,必要時應會同校內外相關單位共同輔導。學生須接受長期輔導時,本校得要求監護權人配合,並協請社政、輔導或醫療機構處理。

十七、教師輔導與管教學生過程中,發現學生可能處於高風險家庭時,應通報學務處或輔導室。輔導室應運用「高風險家庭評估表」,採取晤談評估等方式,辨識學生是否處於高風險家庭,建立預警系統,建構其篩檢及轉介處遇之機制,以預防兒童少年保護、家庭暴力及性侵害事件之發生,並得於事件發生時,啟動校園危機處理機制,有效處理。

十八、為有效協助校園之中輟及高關懷群個案,本校將視需要,開設高關懷課程。

(一)學務處或輔導室認為學生違規情節重大,擬採取參加高關懷課程之處置時,應依本校規定,經學生獎懲委員會或高關懷課程執行小組議決後,始得為之。

(二)高關懷課程執行小組,由校長擔任召集人,教務主任擔任執行秘書,小組成員得包括學校各處室主任、相關業務組長、家長會代表、導師等。執行小組應定期開會,每學期應召開二次以上會議,規畫、執行及考核相關業務,並改進相關措施。

(三)高關懷課程編班以抽離式為原則,依學生問題類型之不同,以彈性分組教學模式規劃安排課程(如學習適應課程、生活輔導課程、體能或服務性課程、生涯輔導課程等),每週課程以五日為限,每日以七節以下為原則。

(四)高關懷課程之師資,依實際需要,經執行小組議決後,由校長聘請校內外開設相關課程或活動專長之人員擔任。

(五)視實際開設班別,設專責教師擔任導師工作,以每班一名為原則。

十九、本要點未規定者適用其他相關法令及校規。

二十、本要點經校務會議通過後實施,修正亦同。